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哪个是李逵哪个是李鬼——宁波市宁海县下洋涂种植板块是土地还是海域

时间:2018-12-18 15:08:55 来源:浙江玉麟兴兴农业开发有限公司 作者:佚名 []浏览量:35826

  自2018年9月底,我单位接到浙江玉麟兴兴农业开发有限公司(以下简称玉麟公司)法人代表彭友达来京投诉迄今,先后在三农法制栏目发表了关于“2015年,玉麟公司经招商引资租赁宁海县下洋涂农业产业园24603亩滩涂进行开发经营,在将滩涂荒地变成沃土肥田期间遭受欺骗和霸凌情况”的求证和玉麟公司致宁海县县委书记杨勇、县长林坚、副县长兼三门湾现代农业开发区指挥部应国邦公开信,均未得到实质性的回复。对此,我单位通过调取相关数据库资料、音视频资料、卫星图及图片,并从浙江省、宁波市、宁海县各级国土资源局、海洋与渔业局网站获得的书证物证、证照等证据表明,宁海县政府存在多项违法违规违纪问题,并涉嫌直接对抗中央政策,欺瞒中央政府的行为。现就有关证据公布如下:

  证据一(来源于政府网站)、宁海县下洋涂地块由海涂围垦而成。该项目总围垦面积5.38万亩,总投资12.8亿元,由宁波市政府全额出资,计划垦造耕地3.8万亩。工程于2011年8月开工至2014年1月竣工。竣工后,经有关部门依据《农用地质量分等规划》评定,下洋涂围垦造地新增耕地质量等级为国家利用等级9-10等。2015年1月9日,宁波市国土资源局根据《浙江省土地整治条例》的有关规定,组织人员对宁海县下洋涂围垦造地项目进行了验收,“一致认为项目质量符合耕地开垦标准,准予通过市级验收”,本次通过验收“新增耕地面积3.31万亩”。由此可见,自2014年1月竣工后,下洋涂已是土地非海域;自2015年1月9日验收后,下洋涂是耕地非普通意义上的土地。

  证据二(来源于书证)、宁海县发展和改革局宁发改投资【2017】145号批复宁海县国土资源局《关于要求审批宁海县下洋涂旱地改造水田项目初步设计的函》(宁土资函【2017】16号)建设内容:本项目位于宁海县下洋涂围区一期5-13号地块,二期1-9号地块。工程分三个标段实施,第一标段招标公告发布日期:2017年5月27日16:00时,中标单位:浙江王氏生态建设有限公司,开工日期2017年8月1日;第二、三标段招标公告发布日期2017年6月30日10:00时,中标单位:宁波鼎立建设有限公司,开工日期:2017年8月28日。可见宁海县下洋涂农业产业园至少是一般农用地或耕地,不然不可能有旱地改造水田的项目落脚下洋涂。

  证据三(来源于书证、物证)、2015年12月29日宁波市人民政府同意将约22公顷(2015年1月9日宁波市国土资源局验收围垦新增耕地)批准变更为建设用地用于通用航空建造。2018年5月23日宁波市人民政府网站、宁海县人民政府网站发布宁海县下洋涂通用航空获宁波市发展和改革局立项。 2017年4月下洋涂公司公开招标通航大道和通航项目,中标单位为浙江曙光集团。该集团于5月进场开始对4号地块800多亩土地进行填土及机场跑道施工。这也佐证了宁海县下洋涂种植板块是土地而不是海域。

  证据四(来源于书证)、玉麟公司承租的下洋涂“土地”总面积为24603亩,由1号、2号、3号、4号、6号、7号、8号及9号地块组成。但从下洋涂公司向宁波市仲裁委提供的海域使用权证来看,在2015年1月21日签订招商引资合同时,下洋涂公司仅拥有66.9707公顷即约1005亩的海域使用权。下洋涂公司提供的三本海域使用权证,分别是:

  2013年7月30日办理的国海证2013B33022602621号《海域使用权证书》(登记编号宁2013002),系9号地块1/2面积所在海域,终止日期2028年1月15日,宗海面积66.9707公顷,用海方式围海养殖66.9707公顷。

  2016年10月20日办理了国海证2016D33022602452号《海域使用权证书》(登记编号NGB20050001),系1号、2号、3号、4号(3/4面积)地块所在海域,终止日期2018年12月31日,宗海面积1208.8012公顷,用海方式围海养殖1208.8012公顷,并于2016年10月24日作了抵押贷款登记。

  2017年2月23日办理了国海证2017B33022600973号《海域使用权证书》(登记编号浙2006029),系4号(1/4面积)、8号地块所属海域,终止日期2021年11月22日,宗海面积694.6公顷,用海方式围海养殖694.6公顷。

  以上海域使用权证所涉海域并未包含6号和7号地块。下洋涂公司出租给玉麟公司的全部土地均没有土地所有权证和土地使用权证。据资料显示,6号地块的海域使用权人实系宁海县双盘涂水产养殖有限公司,7号地块的海域使用权人系宁海县蛇蟠涂海洋开发有限公司。从时间上显示,宁海县海洋与渔业局为下洋涂公司办理的后两本证海域使用权证都是违法的。

  综上所述,一问地方各级政府:宁海县下洋涂产业园种植板块究竟是土地还是海域;二问地方各级政府国土资源局、海洋与渔业局办理的行政手续哪个是违法的,哪个是合法的;三问地方各级政府、宁海县海洋与渔业局在宁海县下洋涂围垦工程竣工验收后,特别是在宁波市国土资源局认定为新增耕地后,持续为宁海县下洋涂农业开发有限公司办理了两本海域使用权证,是否涉嫌违法造假;四问地方各级政府:下洋涂公司是否存在合同欺诈;五问地方各级政府:宁海县是否存在坑农、害农、骗农等违法事件;六问地方各级政府:宁海县有无存在骗取银行贷款的嫌疑。对此,我们希望地方各级政府秉承实事求是的原则,本着对国家、对人民、对集体利益负责的态度,履行职责,纠正错误,追究相关责任人的法律责任,为三农创设清朗的政治生态和良好的投资环境。

2018年12月18日

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