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程文向市人大汇报饮用水源保护条例起草工作进展情况

时间:2018-04-17 01:26:44 来源:上饶市环保局 作者: []浏览量:3218

4月10日上午,上饶市环保局局长程文率《上饶市大坳水库饮用水源保护条例》起草组相关人员,向市人大常委会汇报条例起草工作进展情况。市人大常委会副主任谢冠森出席会议并讲话,市人大城乡建设环境与资源保护工作委员会主任朱克华、法制工作委员会主任周建新等出席会议。

程文详细汇报了条例起草工作进展情况,对面临需要解决的技术问题征询市人大的意见建议,并以起草组的名义提交了《上饶市大坳水库饮用水源保护条例草案》。市环保局总工程师黄宇就大坳水库饮用水源保护的管理体制的初步设想作了汇报,起草组成员就条例草案的主要内容作了说明。与会人员对条例起草工作给予了充分肯定,认为条例草案总体上结构合理、内容全面、特点鲜明,但还存在部分条文规定较为笼统、部门职责不够明晰、保护范围不够广等问题,并有针对性提出了建设性意见建议。

谢冠森指出,市环保局第一次承担立法工作,积极主动作为,条例草案已进行多次不同层面、不同方式的征求意见,并率先采取委托法律专业团队起草条例工作,所做的前期工作和取得的成效值得高度赞赏。今天也是市人大一次很好的提前介入和沟通。

谢冠森强调,饮用水源保护立法是我市首部环境保护实体性法规,市委和市人大主要领导都非常关注和重视,对依法加强饮用水源保护工作具有里程碑意义。要深入调研,吃透情况;开门立法,了解民意;立足长远,统筹协调;依法定责,各司其职,切实提高立法草案起草工作质量,确保条例即于法有据又适当超前、既有上饶特色又务实管用。

谢冠森要求,要在重视之上再重视,条例的起草工作是系统性工程,市政府领导要亲自进行调度部署,形成系统合力;要及早谋划,对管理体制问题、保护区范围问题,必须进行深入的考察调研,主动广泛充分征求意见,为政府的决策部署提出合理化的意见建议;要严格按照序时进度加快推进,市人大常委会将于6月份进行一审,其后每2个月审议一次,确保如期提请省人大审议批准;要依法立法,严格按照立法程序,使用法言法语准确界定相关法律概念和部门职能职责,设置法律责任尽量于法有据,注重法条表述准确简洁、通俗易懂,便于群众理解和条例实施;要体现上饶的特点,更加注重操作层面内容设计,使条例真正管用、好用,力争成为我市一部标杆性地方法规。

最后,程文表示,市环保局将按照市人大的工作安排,倒排工期,严格按照序时进度,进一步完善条例草案文本,并再次通过座谈会、实地调研、网络媒体等形式,广泛征求各地各单位部门以及社会各界建议意见,切实增强立法的科学性、实效性,为广大人民群众喝上放心水提供有力的法制保障。

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