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约谈7市政府 生态环境部掀起“固废污染治理风暴”

时间:2018-05-17 16:54:11 来源:华夏时报 作者:佚名 []浏览量:28792

  9点28分开始,12点15分结束,将近3个小时的专题约谈会,没有掌声,只有沉闷而严肃的空气。

  5月11日,生态环境部集中约谈广东省广州、江门、东莞,江苏省连云港、盐城,内蒙古自治区包头和浙江省温岭等7市政府,要求加强固体废物及危险废物处置能力建设,严厉打击非法转移倾倒行为,依法问责相关责任人员,切实压实责任,加快解决问题。

  国家环境保护督察办公室副主任刘长根告诉《华夏时报》记者,虽然以前也有约谈涉及过固废问题,但专题就固废问题进行集中约谈尚属首次,希望被约谈的7个城市切实提高认识,压实责任,狠抓落实,在推进具体问题整改的同时,不断强化长效机制建设。

  除了约谈,环境部近期还对长江经济带7起生态环境违法案件进行了挂牌督办,并发起“打击固体废物环境违法行为专项行动”,以组合拳的形式掀起了一场“固废污染治理风暴”。

  首次固废专题约谈

  约谈会的第一项内容,是由刘长根介绍约谈背景情况,通报7个地市的具体问题。

  之所以有这场约谈会,是因为环境部近期组织了一系列专项督查,结合媒体报道的情况,发现在固废污染防治方面还存在一些不足和薄弱环节,导致非法转移处置固废问题突出,群众反映强烈。

  刘长根第一个点名的是广州市,他指出,广州市日常监管不到位,对群众举报问题查处不力,导致非法转移倾倒固体废物及危险废物等问题时有发生。比较典型的是广州海滔环保科技有限公司,长期非法转移倾倒污泥,仅今年3月就向增城区碧桂园陈家林工地非法倾倒未经处理污泥3000多吨,严重污染环境。

  广州市副市长马文田的位置就在刘长根正对面,刘长根发言时,马文田一直在低头看着材料。谈到广州市的问题时,马文田用手扯了扯衬衣,然后拿笔在本子上飞快地做着笔记。

  接下来,刘长根又依次通报了其他6个地市的问题。谈到连云港时,他表示,连云港市针对中央环保督察整改不力,整改方案明确要求在2017年底前要减少危险废物库存,但结果却不降反增,2017年的贮存量反而是2015年的2倍。谈到盐城时,刘长根说,盐城辉丰生物农业股份有限公司长期非法处置和违规贮存危险废物,群众对此举报不断,甚至通过律师公开致函市委、市政府,但盐城市始终没有开展深入调查,还多次以群众举报不实了结案件,导致企业形成侥幸心理,长期超标排放。

  “特别是盐城市对中央环保督察交办问题查处不力。2016年7月至8月,中央环保督察组进驻后,先后两次交办辉丰农业公司污染问题,但盐城市在查处过程中避重就轻,仅就企业环境管理提出整改要求,未对非法填埋危险废物等问题开展针对性调查,导致问题迟迟得不到解决。”刘长根说。

  随后,7市政府负责同志都作了表态发言,表示诚恳接受约谈,正视问题,并将举一反三,完善机制,不断强化固废和危废治理工作。

  东莞市委副书记、市长肖亚非表示,参加今天的约谈会,感觉心情比较沉重,这反映了东莞市政治站位不够高、敏感性不强,对固废和危废问题重视程度不够,他愿意诚恳接受意见。

  “下一步,东莞市将开展为期两个月的专项整治行动,多部门联合,发挥公安、交通、水运部门齐抓共管的作用,特别要对小码头加大整治力度,因为很多固废都是通过这些民间小码头进行运输的。”肖亚非说,“此外还要补齐固废处理能力的短板,东莞是产业大市,制造业占比高,每天的产废量大,下一步一定要把短板补齐。”

  约谈要求,广州、江门、东莞、连云港、盐城、包头、温岭等7市应按要求制订整改方案,并在20个工作日内报送生态环境部,抄报省级人民政府。

  固废污染防治“组合拳”

  除了约谈,环境部还有其他举措。

  5月8日,环境部决定对长江经济带7起生态环境违法案件进行挂牌督办,7起案件分别涉及安徽芜湖、湖南岳阳、湘潭、益阳、重庆万州、合川等3省6市。

  5月9日,环境部又启动了“打击固体废物环境违法行为专项行动”,即“清废行动2018”。该行动从5月9日开始,6月底结束,期间环境部将从全国抽调执法力量组成150个组,对长江经济带固体废物倾倒情况进行全面的摸排和整改。

  督查首日,环境部就摸排了372个固体废物堆存点位,其中208个存在问题,比例高达55.9%。环境部对其中24个突出问题实施了挂牌督办。

  刘长根表示,国务院2016年5月印发的“土十条”明确要求,要加强工业废物处置工作,严厉打击非法处置危险废物的行为。党的十九大报告也提出,要加强固体废弃物和垃圾处置。今年两会李克强总理所做的《政府工作报告》中也提出,要加强固体废弃物和垃圾分类处置。

  “今年一季度以来,习近平总书记多次就固废问题做出重要批示,中央其他领导同志,包括李克强总理、王沪宁同志、韩正同志也多次做出批示,要求开展全面排查,强化环境执法监督,坚决打击固废倾倒处置违法行为,严惩环境污染犯罪。”他说,“尤其强调要严惩企业法人的环境违法犯罪,同时严格查处党政领导干部的失职行为,形成高压态势,解决群众诉求。”

  环境部土壤环境管理司副司长周志强也表示,过去,大家普遍对大气污染和水污染问题高度重视,但对固废污染问题认识不到位。去年5月,全国人大常委会委员长张德江亲自带队,开展了《固体废物污染环境防治法》执法检查,检查地域覆盖全国31个省区市,足见对此问题的重视。

  “党的十九大报告也提出要加强固体废弃物和垃圾处置,这是党的报告里第一次提到固废和垃圾处置,高度提得很高,所以希望大家对这一问题高度重视。”他说。

  周志强发现,目前固废管理上还存在一些短板。例如,管理力量薄弱,很多市一级环保部门都没有专门的固废管理机构,甚至副省级城市也只有一个人兼管,力量严重不足;各地方、各品种危废处置能力不均衡,导致企业处置成本上升,从而更有动力进行非法转移。

  “固废管理要‘梳堵结合’,‘堵’的方面,要加强对固废、危废产生利用处置企业的监管,把源头管住,强化企业主体责任。‘疏’的方面,各地要加强固废处置能力建设,补齐短板,给固废找到合法的出路。”他说。

  此外,固废管理也不能只是环保一家部门的事,工业固废归工信部门管,建筑垃圾归住建部门管,农业废弃物归农业部门管,医疗废弃物归卫生部门管。各部门应齐抓共管,协同作战。

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